作者：时代财经余思毅编辑：王丽丽
“那绝对是福音！我做了6次试管婴儿花了40多万。”3月1日，当听说有政协委员提议医保或生育保险可加以引导补贴，助力不育夫妇尽早通过医学途径完成生育，“求子”多年的广州岑女士喜出望外对时代财经说道。
2月27日，民盟中央公布了拟向全国政协提交的46件提案，其中一件名为《关于构建国家生殖安全体系》的提案，针对近年来适龄人群不孕不育发生率的上升态势以及部分城市中产因试管婴儿返贫的现象，建议“可以把生殖健康服务中的医疗服务费用纳入医保报销范围，或将基本的辅助生育费用纳入生育保险范畴，或通过财政补贴降低试管婴儿费用。”
消息一出，资本市场也溅起了水花。提案公布后首个交易日，3月1日开盘，辅助生殖概念股拉升走高，康芝药业、国际医学涨超5%，昌红科技、麦迪科技、悦心健康、长春高新、汉商集团、景峰医药等纷纷跟涨。截止收盘，康芝药业涨3.16%，国际医学涨4.75%。3月2日早盘康芝药业延续小幅的涨势。
对于民盟中央的提案，南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任、金融学院保险学系教授朱铭来3月1日接受时代财经采访时表示，这一提案是合理的。当前人口下滑的趋势比较严重，医保、社保等相关政策需要尽量减少在生育过程当中的各种风险因素。
值得注意的是，3月1日起我国全面执行年国家医保药品目录，其中7种罕见病治疗药物被纳入了国家医保目录。因循着药品被纳入医保名录的路径，朱铭来建议，“把医疗项目以及用药纳入医保范围之前，需要进行合理的费用测算。并不一定需要医保全面保障或者完全承担辅助生育项目的全部医疗费用，而是根据各地的医保基金的情况量力而行。”
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不孕不育率持续上涨
据悉，民盟中央《关于构建国家生殖安全体系》提案里面提到的辅助生殖技术指采用医疗辅助手段使不育夫妇妊娠的技术，包括人工授精和体外受精-胚胎移植及其衍生技术两大类。目前比较流行的辅助生殖技术包括试管婴儿、冷冻卵子等。
民盟中央在提案中提供了一组触目惊心的数据：“20世纪80年代末期，适龄人群不孕不育发生率约为2%-5%，而近年来平均发生率上升到12%-15%，即每8对夫妇中就有一对罹患不孕不育。年，我国人口出生率仅为10.94‰，创21世纪新低。”
另据前瞻产业研究院报告，-年期间，我国的不孕不育人数迅速从万大关上升到万大关，整体的不孕不育率上涨到了16.00%水平。年，我国的不孕不育率约在16.40%左右。这意味着，近年来我国的不孕不育率上涨幅度加快。
这些冰冷冷的统计数据下，是一个个渴望孩子到来的家庭。广州岑女士备受不孕不育困扰多年，从最初求神拜佛，到中药调理，支付巨额的“号贩子”的挂号费、中药费等，再走上寻找名医做试管婴儿的道路。岑女士算了一笔账，她在“求子”路上花费接近80万，甚至曾经绝望地与丈夫商量卖房代孕。
岑女士告诉时代财经，她是到医院做的试管婴儿，所有花费都是自费。从促排到取卵一系列流程走下来，做一次试管婴儿大约花费4.5万元。如果走VIP流程，一次12万元。过去这几年，岑女士一共做过6次试管婴儿，其中4次是普通流程、两次是VIP服务，合共花费超40万。
提案里面提到，“不育症治疗周期长、费用高，却属于全自费医疗服务，不能纳入基本医疗保障的报销范围。家庭经济困难的患者无力承担巨额医疗费用，即使一些城市中产阶层也有因试管婴儿返贫现象”，岑女士认为毫不夸张。
岑女士告诉时代财经，可能不是百分之百报销，但只要有些许帮助，对于不孕不育的人来说，也是一个很大福音。“因为很多家庭是很难承受得起的。”
“这是一条很漫长的路，很多人尝试了一次，失败了就没办法继续尝试，因为很难坚持，毕竟需要不断资金投入，也要继续上班维持生计。”
可行性有多大？
“如果你看到无法孕育宝宝父母的眼神，如果你能听到他们求子之路的心酸口述，如果你能看到失独父母的绝望，那么，将生殖服务的部分药物、医疗服务纳入医保，就是维系民生的桥梁与纽带。”关于民盟中央这一提案，中国中医科学院中医学副教授孙海舒对时代财经表示支持。
孙海舒还对时代财经分析其可行性，“中医药在治疗不孕不育当中占有很重要的比例。中医药饮片和针灸已经在医保内，但是还有很大一部分检查、化验等不在医保范围内。解决上述问题，也不能仅凭热情，背后还有一序列数据，决策等的支撑。”
人口与未来网主编何亚福也对时代财经表示赞成，但估计在近期实现的可能性不大。
何亚福指出，目前财政等方面时机不成熟。去年全国“两会”上，安徽代表团人大代表张宏妹就曾提出“将辅助生育诊疗费用纳入医保的建议”。国家医保局去年9月22日就做出答复，答复的依据是原劳动和社会保障部等部委制定的《关于印发城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付标准意见的通知》。
医保局答复称：“主要是考虑到我国仍处于社会主义初级阶段，经济增长较快但整体水平仍然不高，社会经济承受能力有限，基本医疗保险筹资水平特别是城乡居民医保的筹资水平较低，年人均筹资仅元左右。从现阶段医保制度整体发展状况、群众疾病治疗需求以及医疗保险基金筹资水平和抗风险能力来看，当前基本医疗保险制度主要还是立足于为群众提供基本疾病治疗保障，着力满足群众基本医疗需求。目前尚不具备将辅助生殖技术纳入基本医疗保险支付范围的条件”
鉴于人均筹资以及财政的压力，长期