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TUhjnbcbe - 2024/10/16 16:03:00
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12月14日,中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(-年)》,再次明确,实施渐进式延迟法定退休年龄,表明延迟退休政策落地的脚步将进一步加快。延迟退休政策,为什么一定要实施,对我们都有哪些影响,最终会采取什么方式,我们需要作哪些准备,是值得我们思考和探索的重要课题。

延迟退休渐行渐近

为什么要实施延迟退休政策

政策环境发生了变化。目前的退休年龄规定,是上世纪五六十年代确定的。当时人均寿命不到60岁,现在人均寿命已经到了七十多岁。新世纪以来,老年人口比例不断上升,原来的退休年龄政策,已不完全适应中国人口结构变化。

缓解养老金支出压力。虽然国家养老保险基金收益,一直稳定增长,养老保险基金收支目前还略有盈余,但随着未来十年退休高峰期的到来,且要保证养老金每年有一定上调,养老金支出面临一定压力。所以国家未雨绸缪,计划适当延长退休年龄,有利于加固养老基金蓄水池。

避免人才资源浪费。根据现行政策,一些行业精英早早退休,既埋没了人才,更是对国家人力资源的一种浪费。通过适当延长退休年龄,可以让他们名正言顺地继续留在工作岗位上,为国家和企业创造更多的社会和经济价值。

抑制劳动力不足。随着人口生育率持续下降,未来生力军会减少,延长退休年龄有助于抑制部分人员的过早退休,缓解劳动力不足。

延迟退休趋势不可逆转

延迟退休对我们都有哪些影响

延迟退休是一把双刃剑,对于广大劳动者来说,有利有弊。

利的方面:

延长退休年龄对某些工作压力不大的行业形成利好。比如说机场、海关、公务员,这些行业的员工福利待遇好,工作也不会过于劳累,延迟退休对他们的健康不会造成大的影响,反而还能多赚几年钱。

延长退休年龄对地方干部来说,有利于延长政治生命。有的人奋斗了一辈子,可能才刚刚升了职,还没享受几天当领导的感觉,就到了退休的年龄,心有不甘。延迟退休,正好给了他们继续施展抱负的机会。既能够让自己的政治生涯延长,又能享受好的福利待遇,退休后的收入也会增加。

延长退休年龄,对企业中层以上管理人员有一定吸引力。比如国企、事业单位的管理人员,岗位晋升并不容易,不仅要有足够强的工作能力,还需要熬时间,他们好不容易熬到管理岗位,特别是到了企业的管理层,具体工作都有手下的人做,自己工作反而会变得轻松了。自然还想多工作几年,退休越晚,待遇越高,退休后的收入也就越多。

延长退休年龄,有利于专业技能人员发挥潜能。有的专业技术人员,是越老越吃香。比如医生、教授、工程师,他们经过几十年的积累,经验丰富,工作得心应手,延迟退休正好可以更充分地发挥他们的潜能。

延长退休年龄有助于提高人们收入和养老金水平。对于广大普通职工来说,多工作一年,多领一年工资和奖金,单位还必须继续为你缴纳一年的养老保险金,能够提高月养老金水平,有助于退休后过上宽裕的老年生活。

不利的方面:

延长退休年龄,女职工首当其冲要受冲击。按照当前的退休政策,女干部大部分55岁退休,女工人大约50岁退休,现在网上有一种说法,将来要实现男女同年龄退休,那对女职工的影响可就太大了,不管最终方案如何,都对未来面临退休的女职工可能有一定影响。

延长退休年龄对最广大的基层普通职工有不利影响。我们很多企业的基层职工,除了基本的工作外,还要面临各类政治学习、开不完的大会小会、各种名目繁琐的报表,长期苦不堪言,特别是临近退休的时候,各种疾病增多,反映变慢,跟不上企业发展的步伐,如退休年龄延长,势必会增加其心理压力。

延长退休年龄对重体力劳动者构成较大压力。我国很多企业都是劳动密集型企业,很多人从事的是重体力劳动,很多职工在进入55岁之后难以承担后续工作,如退休年龄延长,势必会对企业和职工本人造成沉重负担。

延长退休年龄会对就业市场也有一定的不利影响。退休年龄延长后,由于老人不能及时退出,新人的机会变会减少,有的行业由于僧多粥少,就会造成爷爷辈与年轻人一同竞争工作岗位的现象,增加社会矛盾和就业压力。

延长退休年龄会增加灵活就业人员和失业者的负担。按现行政策,灵活就业人员交完15年社保就可以领取一定数额的养老金,如退休年龄延长,势必让其领取养老金的时间推迟,失业人员在就业方面不具备竞争优势。一旦将退休年龄推后,这些人既没有就业机会,也不能领取养老金,就将出现大龄失业或低收入就业现象,加重社会矛盾。

延长退休年龄会造成领取养老金年限变少。勤劳的中国人民,一辈子拼命工作,几十年的长期劳累,汗水都榨干了,就等着退休之后能够享受夕阳红。而延迟退休年龄,导致晚领养老金,而人的寿命是有限的,最终能够领取养老金的年限必然减少,还有可能“钱未领,人没了”,辛苦一辈子,没时间享受。

延迟退休最终会采取什么方式

延迟退休最终会采取什么方式,网上纵说纷纭。有人建议,到年男女退休年龄同步达到65岁,还有什么清华的某杨姓教授建议50岁退休,65岁再领取养老金,这15年男的去打工,女的当保姆维持生活,真是站着说话不腰疼。

专家建议站着说话不腰疼

延迟退休最终会采取什么方式呢,笔者认为,只能渐进式缓慢推进,不能快速推进;只能弹性实施分类推进,不能一刀切;只能小步推进,不能步伐太大。这个,法国方面曾给了我们教训,退休政策牵涉面太广,不可小视。

曾经,法国前总统萨科齐决定把退休年龄延长到60岁零4个月,由此引发了大规模长时间的抗议活动。结果法国总统大选,萨科齐败给一个从未在政府担任过要职的“无名小卒”奥朗德,这与他推行推迟退休计划不无关系。奥朗德上台后,立即宣布把退休年龄恢复到60岁,才平息了民怨。

延迟退休政策既是国家的大政方针,又是关系到每一个民众切身利益的大事。决策者在设计政策时,不能仅靠几个什么专家的片面观点来决定广大劳动者的命运,既要考虑国家利益,也要考虑民众的个体利益,寻求平衡点,才能使政策获得大多数人的认同,最终利国利民。

今年月份的人社保十四五规划中明确“按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄”。这次,中共中央、国务院扩大内需纲要中再次明确了,只能是渐进式缓慢推进。

首先,我们的退休政策虽有不完善的地方,但男60、女55退休,从事高温、有毒、有害等特殊工种提前5年退休,应当说制度运行基本是平衡的。目前世界上大部分国家的退休年龄还是60岁上下,瑞士一直是被认为全球最适合养老的国家,它也是最早实行65岁退休的发达国家之一。但瑞士的情况比较特殊,瑞士的社会保障体系和养老体系都非常的完善,即使是失业人员,同样也可以领取非常丰厚的救济金,说得夸张一点,就是瑞士很多人即使是不再工作了,也可以解决温饱。所以说,不能以他们的标准来延迟退休年龄。延迟退休年龄可以微调,但千万不能设定一个非要男女65岁退休的标准。

其次,从整体上看,国家养老金在中短期内依然实现了基金平衡,略有节余。目前国家基本养老保险基金累计结存超过6.7万亿元,拿企业职工基本养老保险来说,去年基金收入4.4万亿元,资金支出4.1万亿元。目前是只要交满15年社保就可以领取养老金,未来还可增加缴费年限,如果交20年0年,那么养老基金总额还可以增多,还有企业年金和新推出的个人养老金制度,再加上国家财政补贴,养老金支出虽然未来有一定压力,从中短期内来看,压力并不明显,没有必要步伐太大。可以试着先延长几个月、半年或1年,运行几年看看大家反映,看看真实效果。

第三,就目前看来,硬性推行延迟政策对于人力资本比较低、就业风险比较大的人来说是不公平的;对于人力资本比较高,过早退休无疑又是浪费。因此弹性实施、分类推进,退休选择权放宽的同时增添了一般政策所稀缺的“人情味”。弹性实施、分类推进,既能照顾到最广大基层劳动者由于知识能力欠缺和身体每况愈下无法高强度工作的现状,又能满足身体素质好、技术经验丰富的各类人才想继续奋发有为的现实需要,让他们继续散发“余热”,使他们“老有所为”、“老有所依”。弹性实施、分类推进可能是最适合中国国情的做法,有利于平衡不同群体的不同利益诉求。从目前推出试点的省份看,就是采取的这种方式。

如江苏省,从年月1日起,江苏延迟退休方案正式开始实施。经本人申请、用人单位同意、报人社部门备案,参保人员可推迟退休,推迟退休的时间最短不少于一年。延迟退休必须是参保人员,包括职工、公务员等,如果你是自由职业者则是自己想什么时候退休都行,无关延不延迟退休。

山东省从年1月初开始就在全省范围内落地实行延迟退休政策,主要是针对技术型工作者,经过批准延迟退休的高级专家,一般延迟退休期限为1到年,原则上不超过65周岁退休,技术型工作者如果能够达到副高级职称以上,是可以自愿选择是否延迟退休。

两个省份方案都弹性较大,受到广泛好评,为全国其他省份推行,提供了很好的参考。

我们需要作哪些准备

延迟退休是一把双刃剑,用好了可以给老年生活添彩,丰富精神生活,增加收入,用不好就会反受其害,为了更好地享受延迟退休的红利,要注意以下几点。

一是要做好心理准备。延迟退休是一项既有国策,我们不能整天怨天尤人一味反对,即使是狼来了,也不害怕,要用一个良好的心态坦然面对,欣然接受。

二是要做好身体准备。延迟退休,意味着工作时间变长了,如果身体素质跟不上,那么延迟退休就是一项负担。从年轻时起就要作好身体规划,注意培养良好的生活习惯,比如坚持锻炼身体、注重饮食平衡、保持充足睡眠等等,这样才能使我们有充沛的身体素质,应对各种工作挑战。

三是要做好提升技能准备。与其坐着抱怨,不如站起来行动。要不断学习新知识,不断提升自己的能力,趁年轻多参加各种培训,多掌握一些技能,打铁还需自身硬,技不压身,只有本领增强了,才有光明美好的未来。

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