1月6日下午，政协北京市密云区第二届委员会第四次会议举行大会发言。来自经济、农业、教育、妇女、社会科学、共青团等界别的6位密云区政协委员分别作题为《推进云蒙山开发建设促进西线旅游业发展》《加快农旅、文旅融合打造高端葡萄综合产业体系》《礼让“斑马线”，安全你我他》《培育发展夜间经济催生城市发展新动能》《多措并举，推进我区群众性冰雪运动场地建设》《特色民宿点亮美丽乡村》的发言。发言展现了政协委员胸怀大局、致力发展的责任担当，彰显了政协委员昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
娄庆平
推进云蒙山开发建设促进西线旅游业发展
我是经济界别的委员娄庆平，发言的题目是《推进云蒙山开发建设、促进西线旅游业发展》。
近年来，密云区委、区政府高度重视旅游业发展，通过实施“招大引强”战略和乡村旅游“五化”建设，旅游业已成为支柱产业。加快云蒙山景区开发建设，充分发挥大项目带动作用，是促进西线旅游产业持续、健康、快速发展和农民就业增收的有效途径。
一、密云区西线旅游业发展的现状
西线旅游（包括密云区西田各庄镇、溪翁庄镇、石城镇）自然景区多、红色基地多、旅游业态丰富成为密云区重要的旅游线路。随着西统路北延、大北线一期工程项目的建设，交通和旅游环境显著改善。北京云蒙山投资发展有限公司建设的云蒙山开发建设项目，以“文化、体育、旅游”创新结合为亮点，将云蒙山打造成为国际文化旅游休闲度假区。明确了“一心一区两核，一带多点串联”的规划构想，建设旅游集散中心，山地极限运动景区，整合景区的旅游环线，对景区沿线的乡村进行统一的提升改造，为云蒙山景区的游客提供高品质的配套接待服务设施。景区自营业以来，接待游客10万余人次。龙头带动作用日益彰显。
二、西线旅游业发展存在的主要问题
西线旅游业近年主要指标呈下降趋势。主要原因一是西线旅游主要以景区带动、传统观光旅游为主，仍未走出“门票经济”阶段，缺乏大项目带动，不能满足游客日趋增长的休闲娱乐需求。二是西线旅游没有整体的发展规划，各镇在发展旅游方面没有形成发展合力；三是配套设施尚不完善，不能满足发展需求；四是媒体宣传作用尚未得到有效发挥，游客知晓率较低；五是云蒙山项目建设与景区周边景点、民俗村、民俗户提质升级，联动融合发展等相关问题需统筹考虑。
三、进一步促进西线旅游业发展的意见建议
（一）加快密云区云蒙山开发建设步伐，充分发挥大项目带动作用
相关部门及镇村要充分认识到云蒙山开发建设项目的重大意义和无限商机，力促项目早日建成，充分发挥大项目的带动作用；制定西线旅游总体发展规划，与生态保护、美丽乡村建设等规划有效衔接，为旅游业发展奠定坚实基础；加快云蒙山游客集散服务中心项目报批工作，保证项目顺利落地建设
（二）加大配套基础设施建设力度，优化旅游发展环境。
铁路交通方面怀密线（S5线）途经密云区石城镇石塘路村，原有石塘路火车站近年已关闭。建议在原有的基础上修缮，设立开通独具韵味的“石塘路乡村小站”，成为西线旅游的重要交通节点；公路交通方面统筹考虑西线与北线、东线旅游交通环线建设问题。对黑山寺至密关路连接线等一些旅游联络线改造升级；旅游沿线重要景区和重要节点增设观景台、景观小品、停车场、停车港湾并加强疏导和管理；整合美丽乡村建设、小流域治理、旅游产业发展、民俗村建设、闲置民居改造、相关基础设施建设、优化营商环境等政策资金优势，不断完善公共服务和基础设施，把密云区云蒙山景区周边村庄改造成为景区配套服务的特色旅游乡村，形成景区与乡村互动互补，可持续发展的旅游格局。
（三）加大宣传力度，讲好密云故事
进一步整合媒体资源、精心策划包装、提炼独具特色的文旅主题，加大宣传推广力度。做好西线旅游线路的推介和客源组织工作。充分挖掘西线旅游丰富的历史文化，培养景点讲解员，讲好密云故事。
（四）积极推进云蒙山开发建设进程，促进西线旅游业快速发展
成立区级、镇村级不同层次的工作专班，建立协调机制，各职能部门和相关镇村全力配合，及时解决云蒙山开发建设中出现的问题；妥善处理景区开发与生态保护、林木管护、森林防火等相关问题，使“绿水青山”向“金山银山”转变；相关镇要积极借助云蒙山景区开发建设的契机，结合实际情况，开发新的乡村旅游产品，推动西线旅游业持久蓬勃发展。
孙宝胜
加快农旅、文旅融合打造高端葡萄综合产业体系
我代表农业届委员做大会发言，我发言的题目是《加快农旅、文旅融合打造高端葡萄综合产业体系》。
北京市是全世界为数不多的适合葡萄种植和葡萄酒生产的国际大都市，在北京市禁限目录里，葡萄酒是农业和食品领域里唯一被保留的酒业项目。年，北京酒庄葡萄酒发展促进会由北京市园林绿化局、中国农业大学专家团队、北京市酒庄、葡萄酒经销商、葡萄酒文化促进者共同推动成立，旨在推动北京酒庄葡萄酒产业发展及文化促进。中国农大葡萄酒专家黄卫东教授在促进会成立大会上指出，葡萄及葡萄酒产业符合北京的城市定位，是融合了农业、文化、科教、旅游的综合性产业。北京市是国内乃至世界重要的葡萄酒消费市场，是全国葡萄酒产业发展的风向标。房山、延庆正在加大投入，抢占产业发展和市场先机。密云区自然环境优越，发展农业、旅游、文化融合产业具有得天独厚的优势。葡萄及葡萄酒产业作为农旅文旅融合发展的典型性项目，其附加值高、产业链长、绿色休闲、定位高端的特点，符合密云区特色文化休闲旅游及创新发展示范区的功能定位。在加快生态文明战略转型和乡村振兴的发展大背景下，密云区应以高质量的农业、旅游、文化产业发展，助力北京市成为生态文明转型的全国领航者。以下是我对密云区葡萄及葡萄酒产业发展的分析和建议。
一、产业发展现状
密云区是北京市的重要生态涵养区，有着多年的葡萄种植历史，所产葡萄曾是皇家贡品，具有葡萄产业发展的优越自然条件。年以来，在现代产业规划及科技创新引领下，密云区巨各庄镇“酒乡之路”葡萄产业带经过10年的努力发展，产生了一批像张裕爱斐堡、橡树堡国际酒庄、8号酒庄、邑仕庄园等致力于打造民族特色品牌的国际性酒庄，以张裕为龙头的酒乡之路葡萄酒产业集群，成为全国发展的标杆，吸引了国内外产业同行前来考察学习，在北京乃至全国具有一定的影响力。
今年密云波尔多葡萄酒节的举办，搭建了中法酒庄交流互动的平台，是密云区政府推动葡萄及葡萄酒产业发展的重要尝试。节日期间，密云、波尔多双方政府举办高层论坛，邀请了拉菲、木桐等52家法国酒庄、8家国内酒庄展示。密云区的酒庄积极参与，开展品鉴会、红酒课堂讲解等互动活动，普及葡萄酒知识、推广葡萄酒文化，与世界顶级酒庄展开全方位交流和学习。葡萄酒节的成功举办，得到了与会企业的高度认可，密云区葡萄酒企业纷纷表示，希望能借助各类葡萄酒品鉴会、主题旅游、文化交流、评选赛事、红酒美食文化节、嘉年华等活动，让消费者更多地认识了解密云本土葡萄酒庄的魅力，提高密云的葡萄产业在全国乃至世界的影响力和知名度。
二、存在的问题
通过对法国波尔多的考察，与波尔多葡萄酒协会的交流，结合密云区的发展现状，我认为密云区葡萄及葡萄酒产业还存在以下问题：一是产业发展规模不够。当前发展尚未形成集约化产业集群。二是全产业链条未形成闭环。除了原料种植、采摘、酿造生产和营销等基础产业以外，以葡萄酒为中心的企业管理、人才培训、技术交流、文化推广、文旅项目等衍生产业发展亟需提高。三是品牌宣传力度不够。国内消费者对密云酒庄的了解不多，对密云酒庄的品牌认知度较低。酒庄的文化底蕴、品牌的内涵外延都需要通过更多的产业活动来丰富。四是葡萄产业作为高附加值、节水环保、绿色健康的乡村振兴产业与密云区休闲农业和乡村旅游的交互融合程度有待提高。
三、产业发展的建议
1.实施典型引路。集中力量打造重点、亮点项目，吸引葡萄酒产业相关的综合性文旅项目落户密云，通过持续支持，形成典型发展模式，引领示范带动产业发展。
2.加大基础投入。完善全产业链基础设施建设，打造产业链发展闭环，形成核心竞争优势。政府为行业提供全面有效的服务，成立技术推广及实验室站，帮助企业建立“产学研”一体化实验基地，搭建产业服务平台，制定地方标准，为产业发展提供技术保障和科学实验平台，为产区形象和产品质量保驾护航。
3.加强交流合作。继续举办密云波尔多国际葡萄酒节式的国际性行业会议、赛事、论坛，引领产业发展，掌握产业话语权。与国际产业协会、葡萄酒科研院所合作，为国内外葡萄酒流通搭建双向交易平台。
4.倡导科技引领。将酒传统文化及艺术与现代化科技结合起来，打造以葡萄酒节为开端的农旅文盛大活动季。用创新创意为产品开发及品牌运营、营销宣传提供助力。
5.重视人才培养。建议适时成立北京酒庄葡萄酒发展促进会分会，出台人才引进政策，加强行业的人才教育与培训，吸引优秀人才