*的十八届五中全会今天闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子*策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”*策之后的又一次人口*策调整。
全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰此前曾介绍称，预计“单独”夫妇约有万对。有生育二胎意愿的，在去年一年中大约有万对。实际落实到今年的*策上，确实能够生育的不到47万对，也就是说还不到万的一半，这就反映了我国国民计划生育的观念发生了根本的变化，注重质量已经成为大家的共识，再加上经济上的压力、生活上的条件等方面，并未出现一个冲击波，造成计划生育*策的重大变化，所以总体情况是非常平稳的。
年，全国多地“单独两孩”*策相继迎来实施一周年，可两孩申请并未出现公众预期的“井喷式”增长，引发外界极大